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严格规范评价机制 稳步推进绩效管理
2018-10-22 08:33

近日,中国财政学会绩效管理研究专业委员会在厦门举行了换届暨中国预算绩效管理论坛(2018)。论坛围绕“全面实施绩效管理”主题,研究探讨了预算绩效管理的方法、技术、工具与改革路径等问题,以解决当前预算绩效管理存在的突出问题,为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系指明方向。

此次会议是一次全面实施绩效管理的动员大会。财政部预算司绩效管理处处长郑涌就今年91日印发的《全面实施预算绩效管理的意见》进行了政策解读。并提出,作为评估用钱合理性的第三方评估机构,如何在市场中找准自己的位置,如何做出公正的、独立的绩效评价报告是当前形势下一个全新的命题。客观上要求第三方机构选择合理的评估指标、赋予合适的评估系数,为市场出具具有参考价值的评价报告,这也需要第三方机构坚定信念笃定前行。

   会议也对第三方评估机构面临的新的挑战提出了新的要求。科技部科技风险中心副主任张东风以《如何建立预算部门、财政部门、第三方机构责权关系》为题,就如何建立责权关系,处理彼此对立统一关系进行了阐述,提出要结合我国特殊国情,权衡利弊、总结得失,逐步形成具有中国特色的评价体系,保障绩效评价管理真正做到公平公正。特别是第三方机构如何做到不受他方影响,做出独立评价具有特别重大的现实意义,同时对如何加强行业自律,如何做到自身监管有序以及自觉接受监督提出了思路。

会议对绩效管理人才队伍建设进行了认真研究。第三方评估机构代表中政智信经济咨询有限公司总经理刘亚丽作了《如何解决预算绩效管理“专业人才紧缺问题》的交流发言,介绍了该公司开展预算绩效管理,进行大数据研究,以及专业人才队伍建设等方面的做法。同时,此次大会决定将集美大学设立为中国财政绩效研究基地。该基地将在中国财政学会绩效管理研究专业委员会领导和专业指导下开展理论研究,服务地方政府绩效管理工作,培养预算绩效管理人才。

   会议认为,2018年是预算绩效快速发展年。中小评估机构要抓住机遇,顺势而上,规范自身评价行为,严以律己,为国家资金的合理运用贡献自身的价值。同时要抓人才培养,增加专业技术人才占比,重点培养可独挡一面的评价人员,切实保障专业且独立的评估事业的进一步发展。

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