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我公司参与山西省2014年度产粮大县奖励资金绩效评价
2015-06-03 11:01

2015年11日,新《预算法》实施,“讲求绩效”首次被作为一条重要原则,和统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、收支平衡相并列。并提出,编制预算要参考“有关支出绩效评价结果”,人大出具的预算审查报告要对“提高预算绩效”提出意见和建议等。绩效原则将贯穿到预算编制、预算审查和批准、预算执行和监督、决算等各个环节,以及专项转移支付定期评估和退出、预算公开等方面。以法律形式明确了的绩效管理要求,同时也对绩效评价工作提出了新要求。

为推进预算法全面实施,2014年12月,山西省财产评估管理中心(以下简称评管中心)受省财政厅委托,组织山西中凯资产评估有限公司等省内评估机构的专家,对中央财政拨付我省22个县区的产粮大县奖励资金30,118.00万元进行了绩效评价。评管中心主任宋跃川,副主任高峰、徐菁,绩效评价部刘华娜、办公室主任李福忠等分赴各县区进行实地调研,并与各县区资金使用单位负责人进行座谈交流,通报上年评价结果,提出资金管理建议,收集各方反馈意见,优化评价指标参数。

评价工作结合新《预算法》预算管理改革的严格要求,采用比较法、专家评议法、因素分析法、公众评判法等评价方法,经过绩效自评、现场核实、分析评议、综合评价等评价程序与方法,对22个获奖县资金管理、资金使用、资金绩效、县级财政粮食支出、耕地保护等进行了多维分析和综合评价。评价结果显示,我省22个获奖县绩效均分为93.24分,总体绩效评价等级为优秀。

评价结果说明,22个获奖县管理使用中央产粮大县奖励资金的整体绩效与政策效果基本达到预期目标。具体表现在四个方面:

一是强化了农业基础地位,促进了农民持续增收。我省各级政府及财政部门能够站在全局和战略的高度,切实做到促进农业发展,下更大的决心、花更大力气解决“三农”问题,进一步落实了强农惠农政策,巩固了农业基础地位,确保了农业稳定发展和农民持续增收;

二是有效缓解了农业县财政困难,保证了粮食生产与安全。奖励资金的使用极大地改善了产粮大县财政困难现状,有效缓解了长期以来困扰县域经济发展“产粮大县、财政穷县”的矛盾,为保证粮食生产与安全做出了贡献;

三是创新农业支持保护措施,提高了农业竞争力。各级政府都建立了有效的农业保护措施,促进农业生产具备了长期发展的条件,且获奖县各级政府及财政部门认真落实了支持农业发展的中央政策;

四是资金导向作用明显,调动了地方政府重农抓粮积极性。山西省获中央级奖励资金产粮大县由2012年的17个,201319个,已增加到2014年的22个,连续三年增长,并且奖励资金由2013年的21696万元增长至2014年的30118万元,增长幅度达38.82%

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